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人民网北京5月10日电 (记者 孝金波 实习生 孟瑶婷)5月10日,司法部发布通知,即使《城市公共交通管理章程(征求意见稿)》(以下简称《观稿》)公开征求意见。《观稿》从城市公共交通的固定和进步趋势、完全规划建设、营业机制、安全保障等方面对规范城市公共交通的建设进行了证实,被居民外出更安全便捷。

乘我国经济社会生活的全面进步,城市公共交通事业发展快,但是也面临着有新的情况和题材。城市的公交通发展不足、管理水平不胜、部分城市运营模式不规范、难以为满足人民群众便出行之需要,此外,城市公共交通安全问题突出,保持安全的制度措施不到,事先甚至产生多由乘客扰乱公共交通秩序、干扰驾驶员正常驾驶,导致重大人员伤亡和财产损失的重要安全事件。

为强化城市公共交通运营安全保障,《观稿》明显规定,禁止非法拦截城市公共交通车辆、地下占用城市公共交通场站或者有入口、干扰工作人员正常工作、自由操作带有警示标识的安全装置、破坏城市公共交通设施设备相当有害城市公共交通运营安全、扰乱乘车秩序的行为,结合违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚。并且还规定,乘客未按规定票价支付车费的,城市公共交通企业有权要求乘客补交票款,连可以加收5倍以下票款。乘客拒绝支付车费,或者在城市公共交通车辆、城市则交通车站内从事不文明行为的,城市公共交通企业有权拒绝其进站、乘车。

《观稿》明显城市公共交通定位和进步趋势,规定葡京游戏大厅平台实施城市公共交通先行发展战略。要求县级以上人民政府鼓励和引导各类投资中心参与城市公共交通基础设施建设和运营服务,连保持其合法权益。并且提出城市人民政府应当推广应用新技术、新能源、新装备,增强城市公共交通智能化建设,推动信息技术在城市公共交通运营服务和安全管理方面的使用。

在城市公共交通规划建设规范方面,《观稿》指出,城市人民政府应当如城市公共交通规划和市详细规划相互衔接,依法保障城市公共交通设施用地。新建、改建、扩建城市道路的关于建设单位应按规定配置和全面公众出行信息服务系统、车运营调度系统、安全监控和防止系统、应急处置系统、消防安全体系和无障碍设施。

根据新的《观稿》,城市公共交通管理机关要合理确定城市公共交通运力资源,立即开辟或者调整运营线路,为期进行群众出行调查,优化城市公共交通线路。城市公共交通票价实行政府定价,城市人民政府对推行票价低于运营资本和实施政府乘车优惠政策要指令性任务多支出等情况予以补贴、补。

《观稿》还针对城市则交通的特征,单列一回对城市则交通建设工程、城市则交通安全等方面作出特别规定。从事城市则交通安全检查的单位、人口应当依照有关规定对进城市则交通车站的人手、品进行安全检查,拒不接受安全检查的,应该拒绝其进站、乘车;粗犷进入车站或者扰乱安全检查秩序,结合违反治安管理行为的,由于公安机关依法查办。如果觉察违禁品、管理物品与涉嫌违法犯罪人员的,应该妥善处置,连及时向公安机关、城市公共交通管理机关报告。

城市公共交通,凡是靠在城市人民政府确定的区域内,使用公共汽(电)车(含有有轨电车,下同)、城市则交通系统和关于设施,依照核定的路线、站点、时间、票价运营,啊群众提供基本出行服务的移动。城市人民政府应当建立全面城市公共交通系统,啊群众提供安全可靠、便利高效、经济适用、节约环保的城市公共交通服务,引导群众优先选择公共交通方式出行。

啊增强城市公共交通立法质量,群众可以登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网或者中国法律服务网,关怀司法部微信公众号查看征求意见稿及那个说明。关于单位和各界人士可在2019年6月10近来,通过以下三种方法提出意见:

1.登陆中华人民共和国司法部中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过信函方式将眼光寄至:北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法四商店(邮编:100020),连呼吁在信封上注明“城市公共交通管理章程征求意见”字样。

3.通过电子邮件方式将眼光发送到:csgj2019@chinalaw.gov.cn。

城市公共交通管理章程征求意见稿(全文).doc

(责编:袁勃)

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