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  • 2020神州经济趋向年会热议:刀刃向内基本优化营商环境
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  • 2020-01-13
  • 来源:经济日报
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    2020神州经济趋向年会嘉宾热议:刀刃向内基本优化营商环境

    近日,中国政府以刀刃向内、自己革新的胆子,大力优化营商环境,取得了明显的效果。在“2020神州经济趋向年会”上,列席嘉宾围绕“多极化营商环境,贯彻高质量发展”这一主题进行了座谈,“新”成为一个高频字。

    实现新理念

    随着我国经济换挡升级,对于营商环境的要求也有了新特征,要求各地在多极化营商环境过程中及时浮动理念。

    科技部办公厅原巡视员、实验室原主任胥和平觉得,更新已取代各种传统产业要素,成为当代经济的骨干议题,之所以创新环境也是营商环境中最紧要的一些。前景,营商环境的法制化不但要追求便捷、公开、霎时,更要围绕产业创新来进行。“比如先进制造产业和生物医药产业需要的前进条件就很不一样,之所以,咱们需要组织专业性的艺术更新服务系统。”胥和平说。

    神州社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也觉得,多极化营商环境要小心完善产业政策,推动企业提升创新能力。同时,到处还应尊重改善国有服务水准,吸引高端人才。

    “原始各地招商引资,思路是先吸引企业,下一场增加税收,再进行城市建设。现行逻辑变了,要求先改善居民生活条件,提升公共服务水准,才能吸引高端人才,增长当地创新创业能力,下一场带动经济发展。”倪鹏飞说。

    在举国上下副股级城市中,镇江是第一个设置“民营经济发展局”这一机构的都市。而厦门西海岸新区比青岛市设立此机构还要早8个月。

    镇江西海岸新区副区长隋斌说:“咱们设立民营经济发展局的初衷,就是希望人民企在内阁也能有友好之‘代言机构’,让他们有话知道找什么部门说,更有亲切感。”

    使用新技术

    近日,创新技术给各地政府优化营商环境带来了更多可能。

    南宁新区党工委副书记王忠先表示,穿越“互联网+政务”和大数量平台,南宁新区推行“一窗办、一网办、多极化办、马上办”,集团办理手续可以百分之百实现网上办理,品种审批时长大幅缩编。

    类似之场面也发生在太原焦化新区。郑州焦化新区区委常委、班长马波介绍:“郑州焦化新区实施企业登记全程电子化,外资有限公司的设置变更注销全部实现网上办理,发放电子营业执照。在举国上下首创全流程自动化管理制证中心,独立自主研制制证系统,贯彻申请人与审批人互不见面的‘双盲审批’,对营业执照和105类专业许可证的模版、打印、盖章、发放进行集中管理,大妈增强了领证效率。”

    为解决纳税人发票使用中的痛点堵点,2018年6一月,重庆市黄埔区(南宁自然保护区)税务局推出了全国首个区块链电子发票系统“税链”平台,使用区块链技术,为纳税人提供发票自动申领验旧、发票快速开具交付、发票自动归集等服务,并打通了“开发—开具报销—现金”全流程,贯彻了“秒级开票”和“分钟级报销”。

    重庆市黄埔区副区长刘石说:“集团开具区块链电子发票后,发票自动验旧,不需要人工操作。集团足不出户,即可完成区块链电子发票的全流程业务,还解决了不同电子发票平台数据孤岛问题,发票信息上链后,集团通过‘税链’平台可以查询到本集团收到的发票,消灭了集团发票归集难的题材。”

    进行新思路

    在多极化营商环境过程中,众多地方政权创新工作思路,提升了自我服务企业提高之力量。

    2019年11月22日,郑州新区34个重大产业项目集中签约,篇幅达1217.6亿元。郑州新区党工委副书记、纪工委书记唐继东说,这一成绩离不开长春新区在多极化营商环境方面的新思路,比如当地盛产的“首违不罚”等政策,广受集团好评。

    唐继东介绍说:“过去,民政部门对集团违规行为进行处罚,即便处罚不重,也会给企业留下污点记录,不利于其发展。2018年8一月,垦区出台规定,针对招商项目和企业在振兴或经营中发生之违纪行为,如果符合不是主观故意且初次、内容轻微没有造成危害后果、经教育规范能及时纠正等原则,名将免于处罚。”

    锦湖轮胎是当地的一家中阿拉伯合资企业,在一次安全生产审核验收中,民政部门发现企业几台设备未办理使用证、未进行检查。如果按照以前的规定,对她处罚造成的经济损失在1500万元以上。“咱们发现他们的装备状态确实很好,而且企业也积极纠正,符合新区‘首违不罚’规定,其次支持企业提高之广度,对集团免于处罚。”唐继东说。

    近日,镇江西海岸新区创新式推行信用监管,取得了精美效应。隋斌表示,地面将民政部门对集团之检查结果全部公开,并记入信用记录,分管情况与企业享受政策扶植、银行借款、公开招投标等相联系,构建起以贷款监管为主导的事中事后监管体系,提升了分管效力。“贷款监管将大有可为。”隋斌说。(经济日报-神州经济网记者 袁勇)

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